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裁判年月日 平成23年 2月 9日 裁判所名 東京地裁 裁判区分 判決
事件番号 平２１（ワ）２５７６７号・平２１（ワ）３６７７１号
事件名 損害賠償等請求事件（本訴）、損害賠償請求事件（反訴）
裁判結果 本訴請求一部認容、反訴請求棄却 文献番号 2011WLJPCA02099001
要旨
◆訴外政治家のウェブサイト等で使用する目的で同政治家を撮影した職業写真家である原告が、同ウェブサイト上に掲載されていた肖像写真を政治活動を行う被告がダウンロードし、これを利用してビラを頒布したり、被告が管理するインターネット上のウェブサイトにアップロードしたりするなどした行為が、原告の著作権及び著作者人格権を侵害するとして、被告に対し、本件写真を掲載したビラの頒布の差止めと廃棄、ウェブサイトで送信可能化することの差止めを求めるとともに損害賠償の支払を求めた事案につき、被告の行為が原告の複製権等を侵害するとした上で、著作権法３２条１項の「引用」に該当するとの被告の主張を排斥し、また、同一性保持権の侵害も認めて、ビラの頒布差止請求、ウェブサイトでの送信可能化の差止請求、ビラの廃棄請求、損害賠償の一部支払を認容した事例
裁判経過
控訴審 平成23年10月31日 知財高裁 判決 平２３（ネ）１００２０号 損害賠償等、同反訴請求控訴事件
出典
裁判所ウェブサイト
評釈
澤田将史・コピライト 714号2頁（講演）
知的財産研究センター研修チーム・知的財産権判決速報 431号18頁
参照条文
著作権法１７条２項
著作権法２０条
著作権法２１条
著作権法２３条
著作権法２６条の２
著作権法３２条１項
著作権法４８条１項１号
民法７０９条
裁判年月日 平成23年 2月 9日 裁判所名 東京地裁 裁判区分 判決
事件番号 平２１（ワ）２５７６７号・平２１（ワ）３６７７１号
事件名 損害賠償等請求事件（本訴）、損害賠償請求事件（反訴）
裁判結果 本訴請求一部認容、反訴請求棄却 文献番号 2011WLJPCA02099001
平成２１年（ワ）第２５７６７号 損害賠償等請求事件（本訴）
平成２１年（ワ）第３６７７１号 損害賠償請求事件（反訴）
東京都港区〈以下省略〉
原告・反訴被告（以下「原告」という。） Ｘ
同訴訟代理人弁護士 外立憲和
若井広光
中條秀和
甲斐伸明
東京都中野区〈以下省略〉
被告・反訴原告（以下「被告」という。） Ｙ
主文
１(1)被告は，別紙被告写真目録１記載の写真を掲載したビラを自己又は第三者をして頒布してはならない。
(2) 被告は，上記ビラを廃棄せよ。
２(1) 被告は，別紙被告写真目録２記載の写真を掲載したビラを自己又は第三者をして頒布してはならない。
(2) 被告は，上記ビラを廃棄せよ。
３(1) 被告は，別紙被告写真目録３記載の写真を掲載したビラを自己又は第三者をして頒布してはならない。
(2) 被告は，上記ビラを廃棄せよ。
４ 被告は，別紙被告写真目録４記載の写真をインターネット上のウェブサイトにおいて送信可能化してはならない。
５ 被告は，原告に対し，７８万５０００円及びこれに対する平成２１年８月５日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
６ 原告のその余の本訴請求及び被告の反訴請求をいずれも棄却する。
７ 訴訟費用は，本訴反訴を通じてこれを１０分し，その７を被告の負担とし，その余を原告の負担とする。
８ この判決は，第１項ないし第５項に限り，仮に執行することができる。
事実及び理由
第１ 請求
（本訴）
１ 主文第１項ないし第４項に同じ。
２ 被告は，原告に対し，４００万円及びこれに対する平成２１年８月５日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
（反訴）
原告は，被告に対し，１００万円及びこれに対する平成２１年１０月１７日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第２ 事案の概要
１ 原告は，職業写真家であり，別紙原告写真目録記載の写真（以下「本件写真」という。）を撮影した者である。被告は，「ａ調査会」ないし「ａ１調査会」の名称で政治活動を行っている者である。
本訴は，原告が，被告に対し，ｂ党所属のＢ都議会議員（以下「Ｂ議員」という。）のウェブサイト（以下「本件サイト」という。）から本件写真の電子データ（以下「本件画像データ」という。）をダウンロードし，これを利用して別紙被告写真目録１の写真（以下「被告写真１」という。被告写真１は縦横の比率が変更され，かつ，色調がカラーからモノクロに変更されている。）を甲３のビラ（以下「本件ビラ１」という。）に，同目録２の写真（以下「被告写真２」という。）を甲４のビラ（以下「本件ビラ２」という。）に，同目録３の写真（以下「被告写真３」という。被告写真３は色調がカラーからモノクロに変更されている。）を甲５のビラ（以下「本件ビラ３」といい，「本件ビラ１」～「本件ビラ３」を総称して「本件各ビラ」という。）に掲載して街頭で通行人に頒布し，同目録４の写真（以下「被告写真４」という。）を自らが管理するインターネット上のウェブサイトにアップロードして自己のブログ（以下「本件ブログ」という。）に掲載し，同目録５の写真（以下「被告写真５」といい，「被告写真１」～「被告写真５」を総称して「被告各写真」という。被告写真５は被写体の両目部分に目隠し様の白いテープが貼付されている。）を街宣車（登録番号「〈省略〉」。以下「本件街宣車」という。）の車体上部に設置された看板（以下「本件看板」という。）に掲載した被告の行為は，原告の有する本件写真の著作権（複製権，譲渡権，公衆送信権〔送信可能化権〕）及び著作者人格権（同一性保持権）を侵害すると主張して，著作権法１１２条に基づき，①本件写真を掲載したビラの頒布の差止めと廃棄，②被告写真４をインターネット上のウェブサイトで送信可能化することの差止めを求めるとともに，不法行為による損害賠償請求権に基づき，③損害賠償金４００万円（著作権侵害による財産的損害２００万円，著作者人格権侵害による精神的損害１５０万円及び弁護士費用５０万円）及びこれに対する平成２１年８月５日（訴状送達日の翌日）から支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延損害金の支払を求める事案である。
反訴は，被告が，原告に対し，原告による刑事告訴及び本訴提起が不法行為に当たるとして，不法行為による損害賠償請求権に基づき，刑事告訴による慰謝料１００万円及び本訴提起による逸失利益５００万円の合計６００万円の内金１００万円及びこれに対する平成２１年１０月１７日（反訴状送達日の翌日）から支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延損害金の支払を求める事案である。
２ 前提事実（証拠等を掲げたもののほかは，当事者間に争いがない。）
(1) 当事者
ア 原告は，昭和６３年３月に多摩芸術学園写真学科を卒業し，写真関係の会社に勤務した後，平成６年から職業写真家として活動している。（甲１０，原告本人）
イ 被告は，中古自動車の輸出，販売等を業とする株式会社の代表取締役を務める傍ら，「ａ調査会」ないし「ａ１調査会」の名称で政治活動を行っており，自らが管理するインターネット上のウェブサイトにブログを公開している。
(2) 本件写真について
ア 原告は，平成２０年６月，リーフレット等のデザイン制作会社を通じて，Ｂ議員のイメージ写真の撮影を依頼され，同月２４日，東京都渋谷区内のスタジオで，本件写真を撮影した。（甲１，１０，原告本人）
イ 本件写真は，Ｂ議員の政治活動に伴う広報活動用として，同議員のリーフレットやホームページ等で使用されることを予定して撮影されたものであり，平成２１年５月の連休明けに本件サイトに掲載された。（甲２，原告本人，弁論の全趣旨）
(3) 被告各写真について
ア 本件各ビラ，本件看板及び本件ブログ（以下，総称して「本件各ビラ等」という。）に掲載された被告各写真は，いずれも本件画像データをダウンロードして利用し作成された。
イ 被告各写真と本件写真とを対比すると，被告写真１及び同２は，縦横の比率が変更されており（本件写真が約１．５対１であるのに対し，被告写真１及び同２は約１．３対１となっている。），被告写真１及び同３は，色調がカラーからモノクロに変更されており，被告写真５は，被写体であるＢ議員の両目部分に目隠し様の白いテープが貼付されている。被告写真４は，縦横の比率及び色調とも本件写真と同一である。（甲１，３～８，弁論の全趣旨）
(4) 被告の行為
被告は，平成２１年６月頃，同年７月に行われる東京都議会議員選挙（以下「都議選」という。）に立候補していたｂ党所属のＢ議員について，同議員が平成１７年７月の都議選の際，公費負担となる選挙カーのガソリン代を不正に水増し請求し，東京都から公費をだまし取っていた事実があると考え，これを有権者に訴えようと協力者らと共に街宣活動等を行った。
本件各ビラ等は，いずれもこれに関連して作成されたものである。
ア 本件ビラ１（被告写真１）関係
被告は，平成２１年６月１７日頃及び同月２２日頃，それぞれ被告写真１を掲載した本件ビラ１を作成し，両日，ＪＲｃ駅北口ロータリー付近において，協力者らと共にこれを通行人に頒布した。
イ 本件ビラ２（被告写真２）関係
被告は，平成２１年６月１７日，西武新宿線ｅ駅前付近において，協力者らと共に街頭演説等を行った。その際，通行人に被告写真２が掲載された本件ビラ２が頒布された。
ウ 本件ビラ３（被告写真３）関係
被告は，平成２１年６月２６日頃，被告写真３を掲載した本件ビラ３を作成し，同日，東京地方裁判所正門前付近において，協力者らと共にこれを通行人に頒布した。
エ 本件ブログ（被告写真４）関係
被告は，平成２１年６月２１日頃，インターネット上のウェブサイトに被告写真４をアップロードして，これを本件ブログに掲載した。
オ 本件看板（被告写真５）関係
被告は，平成２１年６月中旬頃，被告写真５を掲載した本件看板を作成し，これを本件街宣車の車体上部に設置して街宣活動を行った。
被告は，同月末ないし同年７月初め頃，本件看板の写真部分のうち，被写体であるＢ議員の両目部分に目隠し様の白いテープを貼付した。
（被告本人）
(5) 原告による仮処分の申立てと仮処分決定等
ア 原告は，平成２１年６月１９日，被告に対し，本件ビラ１の頒布差止め等を求める仮処分を東京地方裁判所に申し立て（当庁平成２１年(ﾖ)第２２０３９号。以下「本件仮処分事件」という。），同月２９日，同裁判所はこれを差し止める決定をした（以下「本件仮処分決定」という。）。
イ Ｂ議員は，同月１９日，被告に対し，街宣活動の禁止を求める仮処分を東京地方裁判所に申し立て（当庁平成２１年(ﾖ)第２３６８号），同月２６日，同裁判所はこれを禁止する決定をした。
（顕著な事実）
(6) 原告による刑事告訴及び本訴提起
ア 原告は，平成２１年６月２４日，次のとおり，被告を著作権法違反の罪で警視庁に告訴をした（以下「本件告訴」という。）。（甲１８，弁論の全趣旨）
(ｱ) 告訴事実
「被告訴人（判決注：被告）は，
１ 平成２１年６月ころ，『ｂ党・ｄ学会の犯罪者 詐欺師Ｂ都議会議員』などと記載した街宣活動用の看板（判決注：本件看板）を，同人が運転するワンボックスカーの上に設置し，上記看板に，法定の除外事由がなく，かつ著作権者の許諾を受けていないのに，告訴人が著作権を有する別紙写真目録記載の写真（判決注：本件写真）を掲示して複製し，もって，告訴人の著作権を侵害し
２ 同月ころ，『ｂ党Ｂ都議会議員の犯罪＝こんな人物がまた，都議会選挙に立候補＝』などの大見出しを付したビラ多数枚を作成し，これに，法定の除外事由がなく，かつ著作権者の許諾を受けていないのに，告訴人が著作権を有する別紙写真目録記載の写真（判決注：本件写真）を掲載して複製し，もって，告訴人の著作権を侵害し
３ 同月１７日午後４時頃から５時頃までの間，東京都中野区〈以下省略〉所在のＪＲｃ駅北口ロータリーにおいて，氏名不詳者複数人と共謀の上，法定の除外事由がなく，かつ著作権者の許諾を受けていないのに，別紙写真目録記載の写真（判決注：本件写真）を掲載したビラ多数枚を公衆に無差別頒布して譲渡し，もって，告訴人の著作権を侵害し
たものである。」
(ｲ) 適用罰条
著作権法１１９条１項，２１条，２６条の２第１項
イ 原告は，同年７月２４日，本件訴え（本訴）を提起した。（顕著な事実）
３ 争点
(1) 本件写真の著作物性及び著作権の帰属
(2) 著作権侵害の成否
ア 複製権，譲渡権侵害の有無
イ 公衆送信権（送信可能化権）侵害の有無
ウ 著作権法３２条１項の「引用」に当たるか
(3) 著作者人格権（同一性保持権）侵害の成否（著作権法２０条２項４号所定の除外事由該当性）
(4) 差止め，廃棄の必要性
(5) 損害の発生及びその額
(6) 反訴請求に係る不法行為の成否及び損害額
ア 本訴の提起は違法か
イ 本件告訴は違法か
ウ 損害額
４ 争点に関する当事者の主張
(1) 本件写真の著作物性及び著作権の帰属
（原告の主張）
ア 本件写真の著作物性
原告は，本件写真の撮影に当たり，Ｂ議員の精悍さや実直な人柄，都政にかける情熱を表現するために，いろいろな角度からの撮影を心がけ，様々なポーズを要求したり，背広やネクタイの色合いを考えて組合せを変えたりしながら，本件写真を撮影した。ライティングは大型ストロボを８台使用し，ディフューザー（撮影時にフラッシュの光を拡散し被写体の陰影をなくすための器具）を用いて光を柔らかくしながらも，ストロボ光の光量やストロボ光の当たる角度を調整しながら光が柔らかくなりすぎないようにしてキレを出し，柔らかさの中にも爽やかさが醸し出されるように創意工夫を凝らした。本件写真は，こうした創意工夫の下で撮影されたものであり，職業写真家である原告の思想，感情が創作的に表現された著作権法上の著作物であることは明白である。
イ 著作権の帰属
原告は，本件写真の撮影者であり，かつ，その著作権を他人に譲渡するなどの処分をしたことはない。よって，本件写真の著作権は原告に帰属する。
（被告の主張）
ア 本件写真の著作物性について
本件写真は，何らの芸術性も伴わないスナップ写真にすぎず，原告の思想，感情が創作的に表現された著作権法上の著作物に該当しない。
イ 著作権の帰属について
本件写真が誰の著作物であるかは知らない。
原告が本件写真の著作権者であることは，本件サイトのいかなる部分を見ても明記されていない。よって，何人たりともこれを原告の著作物であると判断することは不可能である。
(2) 著作権侵害の成否
ア 複製権，譲渡権侵害の有無
（原告の主張）
被告は，本件サイトからダウンロードした本件画像データを利用して，原告の許諾を得ることなく，本件写真を本件各ビラ及び本件街宣車の車体上部に取り付けられた本件看板上にそれぞれ複製したほか，本件各ビラを街頭で多数人に頒布して譲渡した。被告のこれらの行為が複製権侵害及び譲渡権侵害に当たることは明らかである。
被告は，本件ビラ２の作成，頒布に関与していない旨主張するが，仮に同ビラを印刷した者が被告自身でなかったとしても，同ビラは本件ビラ１と比較すれば明らかなように，印刷がカラーかモノクロかの違いのほかは，文面や写真の掲載位置や大きさなど，内容及び体裁がほぼ同じであり，同一のデータが用いられたことは明白である。つまり，被告による元データの提供なくして本件ビラ２が作成されることはあり得ないのであり，現に被告は本件仮処分事件の審尋期日で本件ビラ２の元データを自ら第三者に提供した旨述べていた。したがって，被告が同ビラの作成，頒布に関与していることは疑いがない。被告も「反訴原告はｅ駅前では演説に携わっていたので，ビラ配布は行っていない」と述べるにすぎず，被告の協力者らによる同ビラの頒布自体は認めているのであり，これが被告の意に反していたなどの事情がない限り，協力者らと意を通じて頒布したと評価するに十分であって，被告が責任を免れる理由はない。
（被告の主張）
本件各ビラの写真（被告写真１～３）及び本件看板上の写真（被告写真５）がいずれも本件写真の複製物であること，本件ビラ１及び同３を被告が作成，頒布し，本件看板を被告が作成した事実は認めるが，本件ビラ２を被告が作成，頒布した事実は否認する。被告は，本件ビラ２の作成，頒布には関与していない。
本件写真は，一般に公開されているホームページ（本件サイト）に掲載されたものであり，これを使用しても著作権を侵害するものとはいえない。仮に本件写真の著作権が原告に帰属するとしても，ホームページ上にその旨が明記されていないため，被告としてはこれを知る由もなく，被告に原告の著作権を侵害する意図はなかった。また，本件看板における本件写真の使用については，本件仮処分事件でも問題にされておらず，何ら違法性はない。
イ 公衆送信権（送信可能化権）侵害の有無
（原告の主張）
被告は，原告の許諾を得ることなく，本件写真の複製物である被告写真４を，自らが管理するインターネット上のウェブページ（本件ブログ）に掲載できるようウェブサーバーにアップロードし，インターネットを通じて不特定多数の者がアクセスして閲覧することが可能な状態にした。
（被告の主張）
事実関係は認める。しかし，本件ブログに本件写真を転載したことについては，本件仮処分事件でも問題にされておらず，何ら違法性はない。
ウ 著作権法３２条１項の「引用」に当たるか
（被告の主張）
被告は，Ｂ議員が平成１７年７月の都議選に立候補した際，公費負担となる選挙カーのガソリン代を不正に水増し請求し，東京都から公費をだまし取っていた事実を公表するため，本件各ビラ等を作成した。その際，被告は，本件各ビラ等においてＢ議員という人物を特定し，有権者が同議員をイメージする目的で，たまたま同議員が本件サイトに自ら掲載していた本件写真を転載したにすぎない。
これは，公表された写真を報道，広報目的で引用するものであるから，著作権法３２条１項で保護されるべき適法な引用に当たる。
（原告の主張）
本件各ビラ等は，いずれも本件写真について一切言及しておらず，本件写真によって各記載内容が補足される等の関係性や関連性は全くない。また，本件各ビラ等が，いずれもＢ議員の実名やｂ党都議会議員との肩書きまで記載して対象人物を特定していることからすれば，本件写真を引用しなくても各記載内容は読み手に十分伝えられるのであって，本件写真を用いる必要性ないし必然性も全くない。
また，本件写真は，本件各ビラ等において，いずれも冒頭その他の主要な目立つ部分に，相当程度のスペースを占める大きさで用いられている。しかも，各記載内容はいずれも本件写真に言及しておらず，本件写真は単に人目を引くためだけに用いられているのであって，主従関係を認め得ない。
以上のとおり，被告による本件写真の転載は，「公正な慣行に合致」するものでも，「引用の目的上正当な範囲内」のものでもないから，著作権法３２条１項による適法な引用とは認められない。
(3) 著作者人格権（同一性保持権）侵害の成否（著作権法２０条２項４号所定の除外事由該当性）
（原告の主張）
ア 被告は，本件ビラ１及び同３を作成する際，本件写真をモノクロにする改変をした。
イ 被告は，本件ビラ１を作成する際，本件写真の縦横の比率を変え，本件写真が横伸びしたような状態にした。
ウ 被告は，本件看板上に掲載した写真の被写体であるＢ議員の両目部分に目隠し様の白いテープを貼り付け，本件写真を改変した。
（被告の主張）
ア 本件ビラ１及び同３につき，本件写真をモノクロにしてビラを作成したのは，費用を抑えることが目的である。
イ 本件ビラ１につき，本件写真の縦横の比率が原画と異なり，横に広がったことは，被告がパソコンの操作に不慣れなことが原因であり，故意に太った印象を与えること（イメージダウン）が目的ではない。
ウ 本件看板上の写真については，仮処分の対象になっておらず，被告は何ら使用を制約される立場になかったが，自発的に気を遣って当該写真そのものを衆人の目にさらすことを控え，原告の主張する著作権に配慮した結果，目線を入れたにすぎない。
(4) 差止め，廃棄の必要性
（原告の主張）
本件各ビラについては，既に多数枚が頒布されており，今後も頒布され続ける蓋然性が高い。したがって，その頒布を差し止め，差止請求に付帯して既に作成されたビラを廃棄させる必要がある。
また，被告が今後も政治活動を続ける際に，インターネット上のウェブサイトを利用し，そこに本件写真の複製物を用いる蓋然性は高い（現に，被告は，平成２２年２月４日にも，自己の管理するブログにおいて本件訴訟についての記事を書き，本件写真を原告に無断で利用している。）。したがって，その送信可能化を差し止める必要性がある。
（被告の主張）
原告の主張は争う。
仮処分命令が申し立てられた平成２１年６月１９日以降，被告は，本件ビラ１及び同３を頒布しておらず，いずれのビラも既に被告の手元には存在しない。
本件ビラ２については，被告が作成したものではなく，被告は作成にも頒布にも関与していない。また，被告の支配下に存在しないことから頒布も廃棄も不可能である。
(5) 損害の発生及びその額
（原告の主張）
ア 著作権侵害による損害（２００万円）
著作権法１１４条３項の「使用料相当額」として，次のとおり，４９５万円のうち２００万円を請求する（一部請求）。原告の職業写真家としての実績，本件写真が原告の制作意図に反して使用されたこと，無断使用の場合には許諾がある場合の１０倍ないしそれ以上の使用料が定められているケースが多いことを考慮すれば，被告が支払うべき使用料相当額は許諾を得て使用する場合よりも相当高額であってしかるべきである。
(ｱ) 本件各ビラの作成，頒布による損害額（１２０万円）
ａ 作成，頒布枚数
被告が作成，頒布し，又は作成，頒布させた本件各ビラの合計枚数は少なくとも１万枚を下らない。
ｂ 損害額の算定
写真貸出業者であるNature Productionの写真国内使用標準料金表（甲１２の１，２。以下「甲１２の料金表」という。）では，チラシやＤＭハガキに半面以下の大きさで貸出写真を掲載する場合には４万円と定められており，同じく写真貸出業者である宝泉堂の料金表（甲１３。以下「甲１３の料金表」という。）でも，カタログ，ちらし，パンフレット等について同様に４万円と定められている。これに上記の諸事情を考慮すると，本件各ビラについては，それぞれ上記各料金表が定める利用料金の１０倍を下ることはなく，本件各ビラの使用料相当損害金は１２０万円（４万円×１０倍×３枚）となる。
(ｲ) 本件ブログに被告写真４を掲載したことによる損害（１７５万円）
ａ 掲載期間
被告は，本件口頭弁論終結時まで約１年半にわたり，本件ブログに本件写真を掲載し続けている。
ｂ 損害額の算定
甲１２の料金表によれば，インターネットへの写真掲載は，トップページ（１年以内）で１０万円，中ページで７万円と定められており，甲１３の料金表でも，１年以内で７万円と定められている。したがって，本件ブログへの掲載についての使用料は少なくとも１７万５０００円となるところ，１７５万円が損害として認められるべきである。
(ｳ) 本件看板（街宣車）に掲載したことによる損害（２００万円）
ａ 本件看板への掲載期間等
被告は，遅くとも平成２１年６月１７日には本件看板を設置した本件街宣車を使用して街宣活動を開始しており，その後本件看板は廃棄した旨供述するものの，その時期を明らかにしていない。
都議選の告示日（同年７月３日）から投票日（同月１２日）までの間はともかく，Ｂ議員を執拗に誹謗中傷する街宣活動を行っていた被告が，同選挙後は本件看板を使用する街宣活動を一切行っていないとは考えられず，被告は，上記投票日後も本件看板を使用している可能性は高い。仮にそうでないとしても，被告は，上記告示日までの半月余りの間，駅前等における街宣活動のほかに，本件看板を設置した本件街宣車を運転し，スピーカーで街宣テープを流しながら，中野区内を連日のように走行していたのであり，その間，本件看板は多くの中野区民の目にさらされていたのであるから，本件写真の複製物が本件看板に掲載されたことによる原告の損害は，掲載期間に比較して甚大である。
ｂ 損害額の算定
甲１２の料金表によれば，Ｂ３版以上の大きさのポスターは，駅，街頭用のもので２５万円，店頭，車内吊り，車額用で２０万円である。また，甲１３の料金表では，Ｂ３版１枚もので１５万円，それを超える大きさになると２２万５０００円ないしそれ以上と定められている。
しかるところ，前述した諸事情に鑑みると，本件写真を本件看板に掲載したことによる使用料相当額の損害は，上記各料金表が定める各利用料金の約１０倍である２００万円を下ることはない。
(ｴ) まとめ
以上を合算すると，損害額は４９５万円（１２０万円＋１７５万円＋２００万円＝４９５万円）を下らないことになる。原告は，このうち２００万円を著作権法１１４条３項に基づく使用料相当額の損害として請求する。
イ 著作者人格権侵害による損害（１５０万円）
加害行為の態様及び被告の主観的事情が悪質であることに加え，侵害行為後の態度も不誠実であることを考慮すると，原告の精神的苦痛に対する慰謝料として１５０万円が認められるべきである。
ウ 弁護士費用（５０万円）
原告が，本訴を提起することによって生じた弁護士費用は，少なくとも５０万円の範囲で被告の不法行為と相当因果関係のある損害として評価すべきである。
エ 合計（４００万円）
アないしウの損害額を合計すると４００万円（２００万円＋１５０万円＋５０万円＝４００万円）になる。
（被告の主張）
原告の主張は争う。
財産的損害は根拠がなく，精神的損害はそもそも発生していない。
被告が頒布したビラの枚数はせいぜい５００枚くらいである。
(6) 反訴請求に係る不法行為の成否及び損害額
ア 本訴の提起は違法か
（被告の主張）
原告は，本訴において，本件写真の著作権が侵害されたことを理由に損害賠償等を請求しているが，これは単なる名目であり，実体はｄ学会，ｂ党の意向に沿って被告の言論活動を弾圧することを目的とした威圧行為で違法であり，本訴の提起は不法行為を構成する。
（原告の主張）
争う。本訴の提起は，事実及び法律に照らし正当な根拠がある。
イ 本件告訴は違法か
（被告の主張）
原告は，被告が報道，広報のために行った写真転用が犯罪行為には該当しないと分かっていながら，被告の広報宣伝活動を封殺，妨害する目的で，被告を犯罪者として本件告訴を行ったもので違法であり，本件告訴は不法行為を構成する。
（原告の主張）
争う。本件告訴は，事実及び法律に照らし正当な根拠がある。
すなわち，告訴人が，社会通念上相当な理由に基づいて被告訴人を犯人であると信じて告訴に及んだのであれば，当該告訴につき不法行為が成立することはない。しかるに，本件告訴の対象となった本件看板は，被告の運転する本件街宣車の車体上部に設置され，現に街宣活動に利用されていた。また，本件ビラ１の末尾には，発行者の住所として被告の連絡先住所が記載されている。さらに，同ビラの無差別頒布は，被告がＪＲｃ駅北口ロータリーで行った街宣活動中に現に行われていた。
したがって，被告を被告訴人としたのは，客観的事実に基づくものであり，理由がある。
そして，本件看板及び本件ビラ１に本件写真を使用することや，同ビラを無差別頒布することについて，原告が被告に許諾を与えた事実はない。また，被告には，本件看板及び本件ビラ１による著作権侵害について，引用その他著作権の保護を制限すべき正当な理由が存在しない。さらに，被告は，本件写真に依拠したことを認めているほか，本件写真が他人の撮影した写真であることや，当該撮影者から本件写真の使用について許諾を得ていないことについても当然認識しているほか，犯罪構成要件を充足する事実の認識に欠けるところがない。著作権の侵害に当たり，当該著作物の著作権者は具体的に誰かとの認識までは必要ない。
これらの事情を踏まえ，原告は，被告に著作権侵害の罪が成立すると判断し，被告を被告訴人として告訴に及んだものである。
よって，本件告訴には合理的根拠があり，被告を犯人として処罰を求めることについて社会通念に照らし相当な理由があることは明らかであるから，原告に不法行為が成立する余地はない。
ウ 損害額
（被告の主張）
(ｱ) 原告の違法な本件告訴により，被告は精神的な苦痛を受け，その慰謝料は１００万円を下らない。
(ｲ) 原告の違法な本訴提起により，被告はその対応のため本来の業務を行うことができず，その逸失利益は５００万円を下らない。
（原告の主張）
争う。
第３ 当裁判所の判断
１ 争点(1)（本件写真の著作物性及び著作権の帰属）について
(1) 前記前提事実（第２の２）並びに証拠（甲１，２，１０，原告本人）及び弁論の全趣旨によれば，本件写真の制作等に関する事実は，次のとおりであると認められる。
ア 本件写真は，縦長のカラー写真であり，白色ないしこれに近い淡色の無地を背景に，ネクタイ及びスーツを着用し，ほぼ中央に身体を左斜め前に向け，語りかけるような表情で右手を挙げたポーズのＢ議員の胸より上の部分を，ほぼ正面から撮影した肖像写真である。（甲１）
イ 原告は，昭和６３年３月に多摩芸術学園写真学科を卒業し，写真関係の会社に勤務した後，平成６年から職業写真家として活動しており，主にグラビア（人物）や書籍，ＣＤジャケットの撮影を手がけるほか，政治家の撮影もこれまで２０件ほど依頼を受けた経験を有している。（甲１０，原告本人）
ウ 原告は，平成２０年６月，リーフレット等のデザイン制作会社を通じて，Ｂ議員のイメージ写真の撮影を依頼され，同月２４日，東京都渋谷区内のスタジオで，本件写真を撮影した。（甲１，１０，原告本人）
エ 原告は，本件写真の撮影に当たり，Ｂ議員の精悍さや実直な人柄，都政にかける情熱を表現するために，いろいろな角度から撮影し，様々なポーズを要求したり，スーツやネクタイの色合いを考えて組合せを替えたりした。特に，ポスターや写真を見たときに見下ろしているようなイメージを持たれないよう，カメラの位置を変えたり，語りかけるようなイメージを想定したりしながら本件写真を撮影した。その際，ライティングは大型ストロボを８台使用し，ディフューザーを用いて光を柔らかくしながら，ストロボ光の光量や当たる角度を調整し，光が柔らかくなりすぎないようにしてキレを出し，柔らかさの中にも爽やかさが醸し出されるようにした。（甲１０，原告本人）
オ 本件写真は，Ｂ議員の政治活動に伴う広報活動用として，同議員のリーフレットやホームページ等で使用されることを予定して撮影されたものであり，平成２１年５月の連休明けに本件サイトに掲載された。（甲２，原告本人，弁論の全趣旨）
(2) 以上によれば，原告は，本件写真の撮影に当たり，撮影の趣旨，目的を踏まえて，照明，撮影の角度，ポーズ，服装等に創意工夫を凝らして撮影したことが認められ，本件写真には，原告の思想，感情が創作的に表現されていると評価することができる。したがって，本件写真について，著作物性を肯定することができる。
(3) これに対し，被告は，本件写真は何らの芸術性も伴わないスナップ写真にすぎず著作物に該当しないと主張するが，本件写真には原告の思想，感情が創作的に表現されており，その著作物性を肯定できることは上記(2)のとおりであり，採用することができない。また，被告は，本件サイト上に原告が著作権者であると表示されておらず，何人もこれを原告の著作物であると判断することはできないなどと主張するが，著作権が成立するためには，いかなる方式の履行も必要ではなく（著作権法１７条２項），著作権者であることを表示する必要はないから，原告の主張は失当である。なお，本件サイト上には原告が著作権者である旨の表示はないが，被告に本件写真の著作権侵害につき少なくとも過失を認め得ることは，後記２のとおりである。
よって，被告の上記主張は，いずれも採用できない。
(4) そして，本件写真は，原告が被写体のポーズ，カメラのアングル，ライティング，構図等を選択し，創意工夫を凝らして撮影し，原告の思想，感情が創作的に表現されたものであることは，上記(1)，(2)のとおりであり，原告が，本件写真を創作したもので，その著作者であると認められる。
したがって，本件写真の著作権は原告に帰属する。
２ 争点(2)（著作権侵害の成否）について
(1) 複製権，譲渡権侵害の有無
ア 本件ビラ１，同３及び本件看板について
(ｱ) 被告が，本件ビラ１及び同３を作成，頒布した事実並びに本件看板を作成した事実は，いずれも当事者間に争いがない。
上記各ビラ及び看板に掲載された被告写真１，同３及び同５は，いずれも本件画像データをダウンロードして利用し作成されたものであるから，本件写真に依拠したものである。また，本件写真と上記各被告写真とを対比すると，被告写真１は縦横の比率が若干横伸びしたように変更されており，被告写真１及び同３は色調がカラーからモノクロに変更されており，被告写真５は被写体の両目部分に目隠し様の白いテープが貼付されているが，いずれも本件写真の表現上の本質的な特徴の同一性が維持されており，その表現上の本質的特徴を直接感得するのに十分な大きさ，状態で，ほぼ全体的にその表現が再現されていると認められ，他方，被告による上記変更には，創作性があるとは認められない。したがって，被告写真１，同３及び同５は，いずれも本件写真の複製物である。
そして，被告は，本件サイト上から本件写真の画像データをダウンロードし，これを上記各ビラ及び看板に掲載した上，同ビラを頒布したのであるから，被告による上記各掲載は，本件写真の複製権を，被告による上記各頒布は，本件写真の譲渡権を，それぞれ侵害するものと認められる。
(ｲ) これに対し，被告は，①本件写真は，一般に公開されているホームページ（本件サイト）に掲載されたものであり，これを使用しても著作権を侵害することはない，②仮に本件写真の著作権が原告に帰属するとしても，ホームページ上その旨が明記されていないため，被告としてはこれを知る由もなく，原告の著作権を侵害する意図はなかった，③本件看板における本件写真の使用については，本件仮処分事件でも問題にされておらず，何ら違法性はないと主張する。
しかし，①本件写真が一般に公開されているホームページ上に掲載されたからといって，これを著作権者に無断で使用できることになるわけではない。②また，本件サイト上には原告が著作権者である旨の表示はないが，被告は，本件写真が自分以外の者によって撮影されたものであることを認識しながら，その著作権の帰属について何ら調査することなく，無断でその画像データをダウンロードし，これを上記各ビラ及び看板に掲載したのであるから，上記(ｱ)の著作権（複製権，譲渡権）侵害について，少なくとも過失を認めることができる。さらに，③本件仮処分事件において，本件看板上に本件写真の複製物を掲載することが差止めの対象になっていなかったからといって，本件看板上に本件写真の複製物を掲載することが適法になるわけではなく，また，同事件において原告が被告に対し本件看板における本件写真の使用を許諾した事実も認められない。
よって，被告の上記①～③の主張はいずれも失当であり，採用することができない。
イ 本件ビラ２について
(ｱ) 本件ビラ２に掲載されている被告写真２は，本件画像データを利用して作成されたものであり，かつ，これと本件写真とを対比すると，縦横の比率が若干横伸びしたように変更されているが，本件写真の表現上の本質的な特徴の同一性が維持されており，その表現上の本質的特徴を直接感得するのに十分な大きさ，状態で，ほぼ全体的にその表現が再現されていると認められ，他方，上記変更には，創作性があるとは認められない。したがって，被告写真２は，本件写真の複製物である。
(ｲ) 被告は，自身が本件ビラ２の作成，頒布に関与した事実を否認するので，この点について検討する。
前記前提事実（第２の２）並びに証拠（甲３，４，１４，被告本人）及び弁論の全趣旨によれば，①本件ビラ２は，被告が代表を務める政治団体が平成２１年６月１７日に西武新宿線ｅ駅前付近等で街宣活動を行った際に，被告の協力者らによって通行人に頒布されたものであること，②被告は，当該街宣活動の前日，自ら本件ビラ２の元となる電子データを作成し，そのコピーをメールに添付して複数の協力者に対し送信したこと，③被告は，前記街宣活動の当日，自ら現場に赴いて街宣活動に参加し，その際，協力者らによって本件ビラ２が通行人に頒布されているのを認識していたが，これを容認していたこと（被告は，本人尋問の際，本件ビラ２について，「こういうものを作ろうと思うんだけどということで，賛同者の何人かにパソコンの添付ファイルでお送りしたもんで，それを受け取った人が，気をきかせて（中略）作ってきてくださった」，「街頭演説をやってる最中に，同じ，カラーのビラが私の車の中に入っていたんで，だれか，それをプリントして持ってきてくれた人がいたんだなというふうに感じた」などと，本件ビラ２の頒布について，一貫してこれを肯定的に認識していた旨を供述し，協力者らが本件ビラ２を通行人に頒布するのを止めようとした形跡はない。これらの事情からすれば，被告が本件ビラ２の作成，頒布を認識し，これを容認していたことは明らかである。）が認められる。
これらの事実を総合すれば，本件ビラ２を印刷し，これを通行人に頒布したのが，被告ではなくその協力者らであったとしても，被告は，当該協力者らの行為を自らの行為として利用することにより，本件ビラ２を作成，頒布したものと評価するのが相当である。
したがって，被告は，本件ビラ２についても，本件写真の複製権及び譲渡権を侵害したものと認められる。
(ｳ) なお，その余の被告の主張が採用できないことは，上記アで説示したとおりである。
(2) 公衆送信権（送信可能化権）侵害の有無
ア 被告は，平成２１年６月２１日頃，本件サイトから本件画像データをダウンロードして利用し，本件写真と同一であると認められる被告写真４を自らが管理するインターネット上のウェブサイトにアップロードして本件ブログに掲載した。（被告本人）
イ 以上によれば，被告は，本件写真の複製物である被告写真４を本件ブログのウェブサーバーにアップロードして送信可能化し，自動公衆送信を行ったものと認められる。
したがって，被告は，上記アの行為により，本件写真の公衆送信権及び送信可能化権を侵害したものと認められる。
ウ 被告は，本件写真を本件ブログに掲載したことについて，本件仮処分事件でも問題にされておらず，何ら違法性はないと主張する。
しかし，本件仮処分事件において問題とされなかったからといって，被告の上記行為が適法になるわけではなく，また，同事件において原告が被告に対し本件ブログにおける本件写真の使用を許諾した事実も認められないから，被告の上記主張は失当であり，採用することができない。
(3) 著作権法３２条１項の「引用」に当たるか
ア 被告は，本件各ビラ等に本件写真の複製物である被告各写真を掲載したことにつき，公表された写真を報道，広報目的で引用するものであるから，著作権法３２条１項で保護されるべき適法な引用に当たると主張する。
イ 前記前提事実（第２の２）並びに証拠（甲３～８，１４～１６，２４，２５，被告本人）及び弁論の全趣旨によれば，次の事実が認められる。
(ｱ) 被告は，「ａ調査会」ないし「ａ１調査会」という名称でｄ学会やｂ党を批判する活動を行っていた。
被告は，平成２１年６月頃，同年７月に行われる都議選に立候補していたｂ党所属のＢ議員について，同議員が平成１７年７月の都議選の際，公費負担となる選挙カーのガソリン代を不正に水増し請求し，東京都から公費をだまし取っていた事実があると考え，これを有権者に訴えようと協力者らと共に街宣活動等を行った。
(ｲ) 本件各ビラ及び本件看板は，いずれもＢ議員に上記不正があったとの主張及び同議員が都議会議員としての適格を欠くとの主張を宣伝広報する目的で作成されたものであり，上記不正があった旨及びＢ議員がｂ党，ｄ学会の犯罪者である旨が記載されている。また，本件ビラ３には，上記各主張と併せて，Ｂ議員が被告を名誉毀損で告訴したこと及び被告に対し街宣活動の禁止を求める仮処分を申し立てたことに対する批判が記載されている。
本件ブログは，Ｂ議員が同仮処分を申し立てたことを批判するために作成されたものであり，仮処分申立書に記載されたＢ議員側の主張に対する批判が記載されている。
被告は，Ｂ議員を特定し，本件各ビラ等を見た者に具体的にＢ議員をイメージさせる目的で，たまたま本件サイトで見付けた本件写真の本件画像データをダウンロードして本件各ビラ等に転載したものであるが，被告自身，本人尋問において，本件各ビラ等に掲載するＢ議員の写真は，特に本件写真でなければならない理由はなく，本件仮処分決定がされた後は，本件写真とは別の写真を掲載したビラを作成した旨を供述している。また，本件各ビラ等には，本件写真そのものについての言及はない。
(ｳ) 本件各ビラ等には，本件写真の出所や権利者について一切表示されていない。
ウ 公表された著作物は，引用して利用することができるが，その引用は，「公正な慣行」に合致するものでなければならず，また，「報道，批評，研究その他の引用の目的上正当な範囲内」で行われるものでなければならない（著作権法３２条１項）。
これを本件についてみるに，本件各ビラ等は，要するに，都議選の候補者であったＢ議員について不正があったとの主張を宣伝広報し，あるいはＢ議員が被告に対し街宣活動の禁止を求める仮処分を申し立てたことを批判するためのものであって，本件写真それ自体や，本件写真に写った被写体の姿態，行動を報道したり批評したりするものではない。被告は，Ｂ議員を特定し，本件各ビラ等を見た者に具体的にＢ議員をイメージさせる目的で本件写真を引用したと主張するが，特定のためであれば，同議員の所属，氏名を明示すれば足りることであるし，イメージのためであれば，Ｂ議員の他の写真によって代替することも可能であり，本件写真でなければならない理由はない。また，本件各ビラ等は本件写真の全体をほぼそのまま引用しているが，身振り手振りも含めた本件写真の全体を引用しなければならない必要性も認められない。さらに，著作物の引用に当たっては，その出所を，その複製又は利用の態様に応じて合理的と認められる方法及び程度により，明示しなければならないが（著作権法４８条１項１号），本件各ビラ等においては，本件写真の出所が一切明示されておらず，これが他人の著作物を利用したものであるのかどうかが全く区別されていない。
このように，そもそも，本件各ビラ等に本件写真を引用しなければならない必然性がないこと，本件写真の全体を引用すべき必要性もないこと，本件写真の出所が一切明示されていないことなどからすれば，本件各ビラ等が被告の政治的言論活動のために作成されたものであることを考慮しても，これに本件写真の複製物である被告各写真を掲載したことが，「公正な慣行」に合致するものということはできず，また，「報道，批評，研究その他の引用の目的上正当な範囲内」で行われたものということもできない。
したがって，本件各ビラ等に本件写真の複製物である被告各写真を掲載したことが著作権法３２条１項の「引用」に当たるということはできない。
よって，被告の主張は採用できない。
(4) 以上によれば，①本件各ビラ及び本件看板上に被告写真１～３及び同５を掲載した被告の行為は，原告の有する本件写真の複製権を侵害するものであり，②本件各ビラを通行人に頒布した被告の行為は，原告の有する本件写真の譲渡権を侵害するものであり，③本件ブログに被告写真４をアップロードして掲載した被告の行為は，原告の有する本件写真の公衆送信権及び送信可能化権を侵害するものである。
３ 争点(3)（著作者人格権侵害の成否）について
(1) 同一性保持権侵害の成否
被告は，本件写真から被告各写真を作成するに際し，①被告写真１及び同３については，色調をカラーからモノクロに変更したこと，②被告写真１については，更に縦横の比率も変更されていること，③被告写真５については，後に被写体であるＢ議員の両目部分に目隠し様の白いテープを貼り付けたことをいずれも認めており，これらは著作者である原告の意に反する改変であると認められる。
(2) 著作権法２０条２項４号所定の除外事由該当性
被告は，上記(1)①については，費用を抑えることが目的である，②については，被告がパソコンの操作に不慣れなことが原因であり，故意に太った印象を与えること（イメージダウン）が目的ではない，③については，仮処分の対象になっておらず，被告は何ら使用を制約される立場になかったが，当該写真そのものを衆人の目にさらすことを控え，原告の主張する著作権に配慮した結果，目線を入れたにすぎないとして，これらが著作権法２０条２項４号所定の除外事由に該当すると主張する。
しかし，同号は，たとえ著作者の意に反する改変であったとしても，著作物の性質並びにその利用の目的及び態様に照らしやむを得ない改変は例外的に同一性保持権侵害に当たらない旨を規定したものと解されるところ，上記(1)①～③の改変は，いずれも著作物の性質並びにその利用の目的及び態様に照らしやむを得ない改変であるとは認められない。
(3) よって，上記(1)①～③の改変は，いずれも原告が有する本件写真の同一性保持権を侵害するものと認められる。
４ 争点(4)（差止め，廃棄の必要性）について
(1) 差止め請求について
本件においては，原告が主張する被告の侵害行為自体が認められることに加え，被告が現在もなお被告写真１～４の画像データを有している可能性を否定できず，現に，本件訴訟係属後の平成２２年２月４日には，インターネット上の被告のウェブサイト（ブログ）に本件写真の複製物と認められる写真が掲載されていること（甲１９）等の事情を考慮すれば，被告が今後も被告写真１～３を掲載したビラを作成して頒布し，被告写真４をインターネット上の自己のウェブサイトにアップロードするおそれがあると認められる。
よって，原告の著作権法１１２条１項に基づく①本件写真を掲載したビラの頒布差止請求及び②被告写真４をインターネット上のウェブサイトで送信可能化することの差止請求は，いずれも理由がある。
(2) 廃棄請求について
被告は，本件各ビラは既に残存していないと供述するが，本件各ビラには本件写真の複製物が掲載されており，かつ，被告が本件各ビラを全部廃棄したと認めるに足りる証拠はないから，被告に対し，本件各ビラの廃棄を命じる必要が認められる。
よって，原告の著作権法１１２条２項に基づく本件写真を掲載したビラの廃棄請求は，理由がある。
５ 争点(5)（損害の発生及びその額）について
(1) 著作権侵害による損害額
ア 本件各ビラによる損害（１８万円）
原告は，約１５年の経験を有する職業写真家であるが，原告が撮影した写真の使用料については，特に基準は設けておらず，その都度，交渉によって決定している。（原告本人）
そこで，本件各ビラの使用料相当額を認定するに当たっては，他の写真貸出業者の基準を参照することとする。甲１２の料金表によれば，チラシ半面（１年間）の使用料は４万円であるから，本件各ビラの使用料相当額は各４万円，合計１２万円となる。そして，本件各ビラにおける本件写真の使用態様が原告の意に反することが明らかであること等，本件において認められる諸般の事情を考慮すれば，本件各ビラにおける本件写真の使用料相当額は，上記１２万円の１．５倍である１８万円と認めるのが相当である。
原告は，①写真の無断使用については許諾がある場合の１０倍ないしそれ以上の使用料が定められていることが多いこと，②被告が作成，頒布し，又は作成，頒布させた本件各ビラの合計枚数は少なくとも１万枚を下らないこと等を指摘して，本件各ビラの使用料相当額は写真貸出業者が定める通常の使用料の１０倍を下らないと主張する。しかし，①については，仮にそのような使用料を定める例が存在したとしても，本件においてはそのような合意が存在しない以上，これを使用料相当額の基準とすることは相当でない。また，②については，そもそもこれを認めるに足りる証拠がない（被告の供述によっても，本件ビラ１の作成枚数は５００枚程度，本件ビラ３の作成枚数は４００枚程度であり，本件ビラ２の作成枚数は不明であるが，仮に本件ビラ１又は同３と同程度作成されたものとしても，本件各ビラの作成枚数はせいぜい１３００～１４００枚程度にしかならない。そして，これを上回る枚数のビラが作成された事実を認めるに足りる証拠はない。）。
よって，この点に関する原告の主張は採用することができない。
イ 本件ブログによる損害（１０万５０００円）
甲１２の料金表によれば，インターネットにおける使用料（１年間）は，トップページで１０万円，中ページで７万円であり，本件ブログが１年間以上インターネット上で公開された事実及び本件ブログがトップページである事実を認めるに足りる的確な証拠はないから，本件ブログにおける本件写真の使用料相当額は，上記７万円の１．５倍である１０万５０００円と認めるのが相当である。
ウ 本件看板による損害（３０万円）
甲１２の料金表によれば，「駅・街頭（１年間）」における使用料（Ｂ３）は２５万円，「店頭・車内吊り・車額」における使用料（Ｂ３）は２０万円であり，これによれば，本件看板における本件写真の使用料相当額は，２０万円の１．５倍である３０万円と認めるのが相当である。
エ したがって，著作権侵害による損害額は，上記ア～ウの合計５８万５０００円となる。
(2) 著作者人格権侵害による損害額
前記３(1)の改変の態様は，それぞれ，①色調をカラーからモノクロに変更（被告写真１及び同３），②縦横の比率を変更（被告写真１），③被写体（人物）の両目部分に目隠し様の白いテープを貼付（被告写真５）というものであるが，いずれも悪質性が特に顕著であるとまではいえず，これに，本件写真が商業用に撮影されたものではなく，被告もこれを商業的に利用したわけではないこと，その他諸般の事情を考慮すれば，同一性保持権侵害による慰謝料は１０万円と認めるのが相当である。
(3) 弁護士費用
本件訴訟の難易，請求の内容及び認容額その他諸般の事情を考慮すると，被告の上記著作権侵害及び著作者人格権侵害と相当因果関係のある弁護士費用相当額の損害は，１０万円と認めるのが相当である。
(4) 以上によれば，原告の損害額は合計７８万５０００円となる。
６ 争点(6)（反訴請求に係る不法行為の成否）について
(1) 本訴の提起は違法か
訴えの提起が相手方に対する違法な行為（いわゆる不当提訴）となるのは，当該訴訟において提訴者の主張した権利又は法律関係が事実的，法律的根拠を欠くものである上，提訴者が，そのことを知りながら又は通常人であれば容易にそのことを知り得たといえるのにあえて訴えを提起したなど，訴えの提起が裁判制度の趣旨目的に照らして著しく相当性を欠くと認められるときに限られるというべきである（最高裁判所昭和６３年１月２６日第三小法廷判決・民集４２巻１号１頁参照）。
これを本件についてみるに，本訴において原告の主張した権利又は法律関係が事実的，法律的根拠を欠くものでないことは，前記１～５において検討したとおりである。他方，本訴の提起が被告の言論活動を弾圧することを目的とした威圧行為であると認めるべき的確な証拠は存在しない。
よって，本訴の提起が違法であるとする被告の主張は理由がない。
(2) 本件告訴は違法か
一般に，告訴，告発をする者は，犯罪の嫌疑をかけることを相当とする客観的根拠を確認すべき注意義務を負っており，かかる注意を怠って告訴，告発を行えば不法行為になるというべきである。
これを本件についてみるに，そもそも，本件告訴に係る告訴事実が認められることは，前記１～５において検討したとおりであるから，原告が上記注意義務に違反して本件告訴を行ったと認めることはできない。
よって，本件告訴が違法であるとする被告の主張は理由がない。
(3) 以上によれば，被告の反訴請求は，その余の点につき判断するまでもなく，いずれも理由がない。
７ 結論
以上の次第であるから，本訴請求は主文掲記の限度で理由があるから，その限度でこれを認容し，その余は理由がないから棄却することとし，反訴請求はいずれも理由がないから，これを棄却することとして，主文のとおり判決する。
（裁判長裁判官 岡本岳 裁判官 鈴木和典 裁判官 寺田利彦）
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【ポスター【制作前の】候補予定者様】のメニューです。
「政治活動用ポスターのデザイン」は、こちらです。
公職選挙法規定の法的審査(レギュレーションチェック)対応済みの、個人ポスター、２連ポスター、３連ポスター等のデザインを制作！
「弁士相手探しマッチング」は、こちらです。
「探して、交渉して、お隣りへ！」理想の有名人や著名人の弁士相手を探して、地域有権者に対して認知度拡大の相乗効果を狙う！
「ポスターの掲示責任者代行」は、こちらです。
【全国対応】ポスターを掲示した選挙区からのクレーム対応・妨害等の「総合窓口」として、ポスター掲示責任者の代行をいたします。
【ポスター【制作後の】候補予定者様】のメニューです。
政治活動期間における「どぶ板専門！ポスター貼り(掲示交渉)代行」は、こちらです。
【稼働の流れ】
①新規ご挨拶回り|戸別訪問代行|握手代行
選挙区(指定エリア)の有権者(民家・飲食店・その他施設)に対して、候補予定者に代わって選挙ドットウィン！が直接ご訪問致します。
②名刺|ビラ|リーフレット等の手渡し配布
候補予定者と有権者を繋ぐため、名刺・ビラ・政策レポート・討議資料・リーフレットなど活動報告資料の直接手渡し配布を致します。
③留守宅|候補者PR資料ポスティング投函
ご訪問先がご不在の場合には、配布物を郵便受け等にポスティング投函致します。(想定ターゲットに完全100パーセントのリーチ率！)
④政治活動ポスター貼り(新規掲示交渉！
【完全成果報酬】地獄のドブ板活動に必須となる、政治活動用ポスター貼り(新規掲示交渉代行！)(貼れた分だけの枚数課金となります)
⑤掲示(貼付)後のフォロー|クレーム対応
ポスター掲示(貼付)完了後における掲示許可承諾者へ、フォローやクレーム対応等のストレスな部分は選挙ドットウィン！が致します。
所属政党の「党員募集獲得代行」、政治団体および後援会等の「入会募集獲得代行」は、こちらです。
当該政党の「党員」「サポーター」募集等の規定に従って、選挙立候補(予定)者様に代わって政党への入党におけるご案内を促します。
どぶ板同行OJT(座学研修および実地特訓)で学ぶ「スパルタ個別訪問同行OJT」は、こちらです。
候補予定者様ご本人・選挙事務所スタッフ・ボランティア様が効率良く「どぶ板の政治活動」が行なえるようアドバイスいたします。
絶対的な地盤を構築する「立札看板設置交渉代行」は、こちらです。
選挙立て札看板(後援会連絡事務所)の設置交渉代行で、半永久的に絶対的な知名度を確立するためのご支援をさせていただきます。
あらゆる政治選挙におけるお困りごとを支援する「選挙の窓口」活動支援一覧は、こちらです。
「地上戦」「空中戦」「ネット戦略」などを駆使し、当選に向けたコンサルティングおよびプランニングのご支援をいたします。
■ポスターPRプラン一覧(枚数・サイズの選択)
選挙区エリアにおいて、ポスターの当該掲示許可承諾者に対して交渉し、同一箇所にどのように掲示するかをお選びいただきます。
【臨機応変型PR】ポスター掲示許可貼付交渉代行プラン ※ご発注選択率88％ ★こちらをご確認下さい。
【連続二枚型PR】ポスター掲示許可貼付交渉代行プラン ※ご発注選択率6％ ★こちらをご確認下さい。
【限定一枚型PR】ポスター掲示許可貼付交渉代行プラン ※ご発注選択率4％ ★こちらをご確認下さい。
【個別指定型PR】ポスター掲示許可貼付交渉代行プラン ※ご発注選択率2％ ★こちらをご確認下さい。
※ポスターのサイズは、A1サイズ、A2サイズをはじめ、ご希望に応じてご提案させていただきます。
■掲示場所・貼付箇所
「首都圏などの大都市」「田舎などの地方都市」「駅前や商店街」「幹線道路沿いや住宅街」等により、訪問アプローチ手段が異なりますので、ご指定エリアの地域事情等をお聞かせ下さい。
※貼付箇所につきましては、弊社掲示交渉スタッフが当該ターゲットにアプローチをした際の先方とのコミュニケーションにて、現場での判断とさせていただきます。
■訪問アプローチ手段
【徒歩圏内】
駅周辺の徒歩圏内における、商店街や通行人の多い目立つ場所でのPR
【車両移動】
広範囲に車移動が必要な、幹線道路沿いや住宅街等の目立つ場所でのPR
※全国への出張対応も可能ですので、ご要望をお聞かせください。
選挙ドットウィン！の「どぶ板広報PR支援」は、選挙立候補(予定)者様の地獄の政治活動を「営業力」「交渉力」「行動力」でもって迅速にお応えいたします。
「全国統一地方選挙」・「衆議院議員選挙」・「参議院議員選挙」・「都道府県知事選挙」・「都道府県議会議員選挙」・「東京都議会議員選挙」・「市長選挙」・「市議会議員選挙」・「区長選挙」・「区議会議員選挙」・「町長選挙」・「町議会議員選挙」・「村長選挙」・「村議会議員選挙」など、いずれの選挙にもご対応させていただいておりますので、立候補をご検討されている選挙が以下の選挙区エリアに該当するかご確認の上、お問い合わせいただけますようお願いいたします。
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