どぶ板PR専門！新規開拓訪問営業PR×ポスター広告許可貼り交渉＋ビラチラシ配布ポスティング＝あなたの街の「ポスターPRドットコム」
あなたの街の「ポスターPR」貼る(掲示許可交渉)前に知っておきたい地域情報「政治ポスター」7
裁判年月日 昭和51年 3月 9日 裁判所名 東京高裁 裁判区分 判決
事件番号 昭４７（う）３２９４号
事件名 埼玉県屋外広告物条例違反等被告事件
文献番号 1976WLJPCA03090002
要旨
◆電柱に「はり紙」をした行為に対し改正前の埼玉県屋外広告物条例の罰則（一五条一号、四条三項）及び軽犯罪法一条三三号前段を適用したことが、いずれも憲法二一条一項に違反しないとされた事例
裁判経過
原審 浦和簡裁
出典
東高刑時報 27巻3号38頁
参照条文
軽犯罪法１条
条例
日本国憲法２条
裁判年月日 昭和51年 3月 9日 裁判所名 東京高裁 裁判区分 判決
事件番号 昭４７（う）３２９４号
事件名 埼玉県屋外広告物条例違反等被告事件
文献番号 1976WLJPCA03090002
被告人 飯島忠徳
〔抄 録〕
そこで、一件記録を精査し、当審における事実の取調べの結果を加えて、検討するに、関係証拠によると、被告人は他の一名と共謀のうえ、昭和四〇年一一月九日午後六時過ぎ頃、埼玉県戸田市内の原判示の道路にある東京電力株式会社所有で東電広告株式会社管理にかかる原判示の電柱二本に、「戦争、侵略の日韓条約批准を阻止しよう日本共産党」などと記載された縦約五二糎、横約三七糎の紙ビラを一枚づつ糊ではりつけて広告表示し、右はり紙は電柱の所有者及び管理者に無断でなされたものであるが、その際、被告人らは警察官に現認されて検挙されたため実現しなかったけれども、さらに用意していた同様の紙ビラ一六枚を引き続いて他の電柱にも逐次はりつけることを予定していたこと、従来から東京電力株式会社所有の電柱については、契約により、東電広告株式会社が広告物の掲出やはり紙除去等の清掃を含む管理の義務を負担し、随時巡回して、はり紙は見つけ次第除去する作業をしてきたものであることなどの事実が認められる。そして、原判決後に埼玉県屋外広告物条例を全面改正した条例（昭和五〇年三月一八日公布、埼玉県条例第四二号、公布の日から起算して九〇日を経過した日から施行）の付則五項によれば、右施行前にしたはり紙行為に対する罰則の適用については、なお従前の例によることとされているところ、右改正前の埼玉県屋外広告物条例四条三項において、はり紙を電柱に表示することを禁止し、その一五条一号において右違反者を三万円以下の罰金に処することとしているのであり、電柱へのはり紙は、それがはりつけられた時点での不調和な様相だけでなく、時日を経過するうち風雨にさらされて荒廃した様相を呈するときは一層見苦しく、地域の美観風致を害し、環境を汚損する性質のもので国民の文化的生活の向上には有害であるから、我国で古くから電柱にはり紙がなされてきたとしても、これを旧来の悪習として廃絶すべきものとし、美観風致を維持するため電柱へのはり紙を禁止したものと解するべきであり、所論のように、原則的に同条例七条五号に定める「慣例上やむを得ないもの」（一時的な葬家への道案内がその適例であろう。）として罰則の適用から除外されるものとはとうてい解されず、本件のはり紙は、特に右の罰則の適用除外を受けるたぐいのものではなく、同例四条三項の禁止に違反する行為であるということができる。そして同時に、所有者及び管理者に無断でなされ、かつ前記条例違反をも伴う本件はり紙行為は、みだりに他人の工作物にはり札をしたものとして、軽犯罪法一条三三号前段にも当たるというべきである。
そこで更に憲法二一条一項との関係について考察するに、電柱へのはり紙禁止の規制は、思想や観念を表示する具体的手段がそれだけ制約されるという意味で、憲法二一条一項に定める表現の自由を制限する一面があることは否定できない。しかしながら、表現の自由のみならず、すべての法益は、相互に矛盾、衝突し、その間調整を要する事態を生ずるのは避け難いところである。そして、その矛盾、衝突の態様及び譲歩を強いられる場合に忍ぶべき犠牲の内容、程度は、具体的事例に応じて多種多様であり、場合によっては、全般的、抽象的な評価において重要と考えられる法益の側が譲歩を強いられるとしても、これを補い回復するのに若干の手数や時間や費用の支出を要する程度の軽微な犠牲で済むのにひきかえ、対立する軽い法益が譲歩を強いられるときはその存在自体が否定されるに等しいほどの犠牲を被る場合が考えられるから、対立する双方の法益を単に一般抽象的にその重要性の程度をもって一律に比較衡量して取捨選択の基準とすることは正当でない。かように考えると、自由権の根幹をなす言論、表現の自由の保障といえども常に絶対無制限に他の法益に優越するものではなく、そこにはおのずからなにほどかは他の法益に譲歩すべき内在的な制約があることを認めないわけにはいかない。国民の文化的生活の向上を目途とする憲法の下において、美観風致を維持し生活環境の汚損を防ぐことも保護されるべき重要な公共の利益であり、また、他人の財産上にみだりにはり紙をして所有者や管理者に迷惑をかけることは許されないのであって、かような行為を軽犯罪として禁止しある程度の刑罰を科することも公共の利益を保持するゆえんである。思想や観念を広く表現する方法としては、文書を戸別に配布したり、演説会を開催したり、集団行進や集団示威運動をするなど容易に可能で効果的な方法は他にも数多く存在し、電柱にはり紙をすることが絶対不可欠の手段でも最も効果的な方法でもなく、これが右に述べた他の要請から禁止されたからといって表現手段にさほどの困難を示すものともいえないから、電柱へのはり紙表示を禁止する程度の規制は、表現の自由に内在する必要かつ合理的な制限というべきである。なお、所論は本件はり紙行為に対する罰則の適用を違憲と主張するについて、はり紙の内容が政治的言論の表示であることを強調するのであるが、はり紙の表示する思想や観念の内容がたとえ営利目的のためのポスター類であろうと、政治的言論の表示であろうと、みだりに電柱にはり紙をすることによって美観風致を害し、電柱の所有者や管理者になにほどかの迷惑を及ぼすことに変りはないばかりでなく、所論が強調する表示内容のいかんにより取り扱いを別異にするような解釈は、かえって思想による差別を生みかねない危険性をはらみ正当とはいえない。要するに、はり紙の表示内容が政治的表現であるかどうかは、結論を左右するものではない。
結局、原判決には所論の憲法の違反も法令の解釈適用の誤りも存しないから、論旨は理由がない。
（寺尾 渡辺 田尾）
*******
 |
||
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
||
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
||
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
■どぶ板選挙ドットウィン！にしかできない「地獄のどぶ板PR代行」の強み
(１)「地獄のドブ板」に特化した広報PR支援会社ですので、一番しんどい部分のみご相談ください
(２)候補(予定)者の認知度拡大に向けて、貼る場所(箇所)に差をつける！どぶ板PRマーケティング
(３)どぶ板実績No.1 ポスタリストの豊富な経験と実績で、候補(予定)者の選挙区をPRで完全包囲
(４)政治活動に必須となる地域密着型どぶ板PRで候補(予定)者と有権者を繋ぐご挨拶回り握手代行
(５)選挙立て札看板(後援会連絡事務所)の設置交渉代行で、半永久的に絶対的な知名度を確立する
(６)ご挨拶回り！ビラ手渡し！ポスター貼り(掲示交渉)！街頭演説！で、どぶ板の相乗効果を狙え
■どぶ板選挙PR代行の流れ
■どぶ板OJTとは？
■どぶ板同行OJT内容(座学研修および実地特訓)
■どぶ板OJT当日配布資料
■どぶ板の学校オンライン
■ドブ板選挙にはじまり、どぶ板選挙で終わる！
 |
 |
メディア関係者様向けのプレスリリース記事
 |
||
| ポスタリング | 掲示交渉実績 | お問い合わせ |
 |
 |
 |
| 無料ワッポン | どぶ板MENU | 握手挨拶代行 |
 |
 |
 |
| よくある質問 | 各種資料一覧 | お申込み流れ |
 |
 |
 |
| ポスターPR党 | どぶ板OJT | 弁士相手探し |
 |
 |
 |
| 党員獲得代行 | 選挙妨害対策 | 立札看板交渉 |
 |
 |
 |
| ①新規開拓PR | ②他党多党PR | ③一戸建てPR |
 |
 |
 |
| ⑧政策ビラPR | ポスタリング | ④集合住宅PR |
 |
|
 |
| ⑦意外注目PR | ⑥公的公共PR | ⑤独占単独PR |
 |
 |
 |
【よくある質問 Q&A 一覧】
■街頭ポスター貼り(掲示交渉)代行について
Q&A【1】街頭ポスター貼付(掲示交渉代行)サービスとはどのようなものですか？
Q&A【2】どのくらいの期間で何枚くらいの街頭ポスター貼付ができるのですか？
Q&A【3】街頭ポスターを貼る際は先方(許可承諾者)に許可をいただいて貼るのですか？
Q&A【4】ポスターの①貼付依頼～②貼付開始～③貼付完了等の流れについて教えていただけますか？
Q&A【5】ポスターの料金は１枚いくらで貼ってくれるのですか？
Q&A【6】ポスターの貼付エリアや貼り付け枚数等は指定できますか？
Q&A【7】ポスター貼付後のメンテナンス(貼り替え・剥がし)も依頼できますか？
Q&A【8】最低何枚から街頭ポスター貼りを依頼できますか？
Q&A【9】ポスター貼り替え期間の指定はできますか？貼りっぱなしではないですか？
Q&A【10】街頭ポスターの貼付交渉(新規掲示)の実績や事例はありますか？
■政治活動における広報支援について
Q&A【11】「ドブ板選挙プランナー」とはどのようなお仕事ですか？
Q&A【12】「ポスタリング」とはどのようなサービスですか？
Q&A【13】政治活動等の特殊な業界についてのポスター掲示交渉は難しいですか？
Q&A【14】政治活動用の街頭ポスター(二連|三連)貼りをお願いしたいのですが、特定政党の支援は可能ですか？
Q&A【15】政治活動におけるポスターについて公職選挙法や政治資金規正法等の知識はありますか？
Q&A【16】街頭で無料の「ウィン！ワッポン」をよく見かけますが、これで選挙の勝率が上がりますか？
Q&A【17】二連ポスターや三連ポスター製作前に「弁士の相手」のご提案もしてくれますか？
Q&A【18】ポスター「掲示責任者代行」とはどのようなものでしょうか？
Q&A【19】選挙妨害やその他クレーム対応等の代行も可能でしょうか？
Q&A【20】政治活動(選挙運動)における広報支援プランはどのようなものがありますか？
■営業専門会社による広報PR支援について
Q&A【21】飛び込み訪問、戸別訪問、挨拶回り代行等、ポスター貼り以外でもお願いできますか？
Q&A【22】飲食店や実店舗等の店内やトイレ等にポスターを貼ったり、ビジネスカード設置、チラシ配布等は可能ですか？
Q&A【23】全国どこでもポスター貼りが可能なのですか？
■ご検討中の方々に
Q&A【24】お問い合わせについて
Q&A【25】資料をダウンロード
Q&A【26】ノウハウ・テクニックを大公開！
■ご依頼(お申し込み)の前に
Q&A【27】お申し込みの流れ
Q&A【28】ご用意いただきたいもの
■ご依頼(ご契約)の後に
Q&A【29】進捗報告について
Q&A【30】お友達ご紹介キャンペーンについて
【ポスター【制作前の】候補予定者様】のメニューです。
「政治活動用ポスターのデザイン」は、こちらです。
公職選挙法規定の法的審査(レギュレーションチェック)対応済みの、個人ポスター、２連ポスター、３連ポスター等のデザインを制作！
「弁士相手探しマッチング」は、こちらです。
「探して、交渉して、お隣りへ！」理想の有名人や著名人の弁士相手を探して、地域有権者に対して認知度拡大の相乗効果を狙う！
「ポスターの掲示責任者代行」は、こちらです。
【全国対応】ポスターを掲示した選挙区からのクレーム対応・妨害等の「総合窓口」として、ポスター掲示責任者の代行をいたします。
【ポスター【制作後の】候補予定者様】のメニューです。
政治活動期間における「どぶ板専門！ポスター貼り(掲示交渉)代行」は、こちらです。
【稼働の流れ】
①新規ご挨拶回り|戸別訪問代行|握手代行
選挙区(指定エリア)の有権者(民家・飲食店・その他施設)に対して、候補予定者に代わって選挙ドットウィン！が直接ご訪問致します。
②名刺|ビラ|リーフレット等の手渡し配布
候補予定者と有権者を繋ぐため、名刺・ビラ・政策レポート・討議資料・リーフレットなど活動報告資料の直接手渡し配布を致します。
③留守宅|候補者PR資料ポスティング投函
ご訪問先がご不在の場合には、配布物を郵便受け等にポスティング投函致します。(想定ターゲットに完全100パーセントのリーチ率！)
④政治活動ポスター貼り(新規掲示交渉！
【完全成果報酬】地獄のドブ板活動に必須となる、政治活動用ポスター貼り(新規掲示交渉代行！)(貼れた分だけの枚数課金となります)
⑤掲示(貼付)後のフォロー|クレーム対応
ポスター掲示(貼付)完了後における掲示許可承諾者へ、フォローやクレーム対応等のストレスな部分は選挙ドットウィン！が致します。
所属政党の「党員募集獲得代行」、政治団体および後援会等の「入会募集獲得代行」は、こちらです。
当該政党の「党員」「サポーター」募集等の規定に従って、選挙立候補(予定)者様に代わって政党への入党におけるご案内を促します。
どぶ板同行OJT(座学研修および実地特訓)で学ぶ「スパルタ個別訪問同行OJT」は、こちらです。
候補予定者様ご本人・選挙事務所スタッフ・ボランティア様が効率良く「どぶ板の政治活動」が行なえるようアドバイスいたします。
絶対的な地盤を構築する「立札看板設置交渉代行」は、こちらです。
選挙立て札看板(後援会連絡事務所)の設置交渉代行で、半永久的に絶対的な知名度を確立するためのご支援をさせていただきます。
あらゆる政治選挙におけるお困りごとを支援する「選挙の窓口」活動支援一覧は、こちらです。
「地上戦」「空中戦」「ネット戦略」などを駆使し、当選に向けたコンサルティングおよびプランニングのご支援をいたします。
■ポスターPRプラン一覧(枚数・サイズの選択)
選挙区エリアにおいて、ポスターの当該掲示許可承諾者に対して交渉し、同一箇所にどのように掲示するかをお選びいただきます。
【臨機応変型PR】ポスター掲示許可貼付交渉代行プラン ※ご発注選択率88％ ★こちらをご確認下さい。
【連続二枚型PR】ポスター掲示許可貼付交渉代行プラン ※ご発注選択率6％ ★こちらをご確認下さい。
【限定一枚型PR】ポスター掲示許可貼付交渉代行プラン ※ご発注選択率4％ ★こちらをご確認下さい。
【個別指定型PR】ポスター掲示許可貼付交渉代行プラン ※ご発注選択率2％ ★こちらをご確認下さい。
※ポスターのサイズは、A1サイズ、A2サイズをはじめ、ご希望に応じてご提案させていただきます。
■掲示場所・貼付箇所
「首都圏などの大都市」「田舎などの地方都市」「駅前や商店街」「幹線道路沿いや住宅街」等により、訪問アプローチ手段が異なりますので、ご指定エリアの地域事情等をお聞かせ下さい。
※貼付箇所につきましては、弊社掲示交渉スタッフが当該ターゲットにアプローチをした際の先方とのコミュニケーションにて、現場での判断とさせていただきます。
■訪問アプローチ手段
【徒歩圏内】
駅周辺の徒歩圏内における、商店街や通行人の多い目立つ場所でのPR
【車両移動】
広範囲に車移動が必要な、幹線道路沿いや住宅街等の目立つ場所でのPR
※全国への出張対応も可能ですので、ご要望をお聞かせください。
選挙ドットウィン！の「どぶ板広報PR支援」は、選挙立候補(予定)者様の地獄の政治活動を「営業力」「交渉力」「行動力」でもって迅速にお応えいたします。
「全国統一地方選挙」・「衆議院議員選挙」・「参議院議員選挙」・「都道府県知事選挙」・「都道府県議会議員選挙」・「東京都議会議員選挙」・「市長選挙」・「市議会議員選挙」・「区長選挙」・「区議会議員選挙」・「町長選挙」・「町議会議員選挙」・「村長選挙」・「村議会議員選挙」など、いずれの選挙にもご対応させていただいておりますので、立候補をご検討されている選挙が以下の選挙区エリアに該当するかご確認の上、お問い合わせいただけますようお願いいたします。
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
コメント